日前，深圳羅湖人民法院依法對劉某某安非法占用深圳羅湖某溪村永久基本農(nóng)田一案作出判決，被告人劉某某安犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金5000元。因非法占用永久基本農(nóng)田而被判刑，這在臨澧尚屬首次。
 

　　據(jù)了解，2018年6月至2020年7月，劉某某安及家人成立的某大豐農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，租用了400畝山林地栽種油茶。期間，劉某某安為擴大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，未經(jīng)自然資源和林業(yè)主管部門批準，擅自將山腳下面的兩個小堰塘擴容，就地采挖山土山礫筑堤蓄水，形成十多畝的魚塘養(yǎng)魚。2020年7月，深圳羅湖自然資源局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)后對其立案調(diào)查，并依法移送深圳羅湖森林公安局追究刑事責(zé)任。劉某某安到案后如實供述了違法基本事實。
 

　　經(jīng)測量和專業(yè)鑒定，劉某某安在堰塘擴容過程中，對與堰塘相連的永久基本農(nóng)田隨意采挖，完全剝離耕作層、表土層，挖毀永久基本農(nóng)田5.361畝、一般農(nóng)田0.273畝、林地10.368畝，非法占用農(nóng)用地共計16.002畝。
 

　　該案調(diào)查期間，經(jīng)教育引導(dǎo)，劉某某安認識態(tài)度較好，對非法擴建的魚塘回填平整，恢復(fù)了耕種。但永久基本農(nóng)田的耕作層完全破壞，形成低洼，地力幾年內(nèi)無法完全恢復(fù)。刑法及有關(guān)司法解釋規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上、其他耕地10畝以上的，可判處五年以下有期徒刑。根據(jù)劉某某安破壞永久基本農(nóng)田的危害性和不良后果，深圳羅湖人民法院遂酌情作出上述判決。
 

　　2020年11月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》中對永久基本農(nóng)田保護工作做了如下細化規(guī)定：
 

　　永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。
 

　　一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對市場明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品，要加以引導(dǎo)，防止無序發(fā)展。

　　如何辨別自家地塊是否為永久基本農(nóng)田？
 

　　第一，永久基本農(nóng)田的位置應(yīng)當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行公告，并且設(shè)立保護性標志，所以可以通過查看有沒有公告，地頭周圍有沒有保護性標志來判斷是否為永久基本農(nóng)田；
 

　　第二，可以查看土地承包經(jīng)營合同或者土地承包經(jīng)營權(quán)證，上面會標注土地的性質(zhì)以及用途；
 

　　第三，如果通過上述兩個方法仍舊搞不清楚，最保險的做法就是向本地的自然資源部門咨詢，并現(xiàn)場進行確認。   深圳羅湖宅基地律師事務(wù)所