在建筑行業(yè),招投標(biāo)活動(dòng)作為資源配置的重要環(huán)節(jié),其公平性與透明度直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與市場(chǎng)的健康發(fā)展。然而,在實(shí)際操作中,串標(biāo)行為作為破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的不正當(dāng)手段,不僅違背了誠(chéng)實(shí)信用的基本原則,更可能導(dǎo)致一系列法律后果,其中之一便是合同的無(wú)效。深圳建筑工程律師將深入分析一起由串標(biāo)行為引發(fā)的建筑工程招投標(biāo)爭(zhēng)議案件,通過(guò)這一案例,探討串標(biāo)行為如何導(dǎo)致合同無(wú)效,并在此基礎(chǔ)上對(duì)案件中的諸多法律問(wèn)題進(jìn)行梳理。
案例背景與爭(zhēng)議焦點(diǎn)
2007年,江蘇省金陵建工集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“金陵建工”)與沛縣漢之源商貿(mào)有限公司(簡(jiǎn)稱“漢之源公司”)之間的一起建設(shè)工程施工合同糾紛,因雙方的串標(biāo)行為,使得合同的有效性受到了質(zhì)疑。在合同執(zhí)行過(guò)程中,雙方圍繞合同效力、工程造價(jià)認(rèn)定、違約責(zé)任以及擔(dān)保有效性等多個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生了激烈的法律爭(zhēng)議。
串標(biāo)行為的法律后果
本案中,漢之源賓館項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程被發(fā)現(xiàn)存在串標(biāo)行為,即招標(biāo)人與投標(biāo)人之間事先串通,損害了其他潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益,違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī),使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo),且整個(gè)招標(biāo)過(guò)程必須遵循公平、公正、公開的原則。金陵建工與漢之源公司在項(xiàng)目尚未正式確立中標(biāo)方時(shí)便已先行施工,且在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)布招標(biāo)公告,這些行為明顯違反了招投標(biāo)的法定程序,構(gòu)成了法律上的串標(biāo)。
合同效力的認(rèn)定
法院認(rèn)定,由于招投標(biāo)過(guò)程中的串標(biāo)行為,導(dǎo)致雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條的規(guī)定,該合同應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效。合同無(wú)效意味著雙方基于該合同所預(yù)期的法律效果自始不發(fā)生,對(duì)于合同雙方來(lái)說(shuō),這意味著他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須重新審視,且合同中的條款無(wú)法作為主張權(quán)利的依據(jù)。
工程造價(jià)的確定與爭(zhēng)議
在合同無(wú)效的前提下,工程造價(jià)的認(rèn)定成為爭(zhēng)議的另一個(gè)核心。金陵建工主張以其提交的決算價(jià)作為工程造價(jià)的依據(jù),但法院委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)采用了市場(chǎng)價(jià)與簽證價(jià)兩種方式進(jìn)行評(píng)估,二者之間存在顯著差異。金陵建工對(duì)鑒定報(bào)告提出了多項(xiàng)質(zhì)疑,包括取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料費(fèi)用計(jì)算等方面,認(rèn)為鑒定結(jié)論未能全面反映實(shí)際工程成本。然而,法院在綜合考量后,基于雙方在招投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)行為,以及工程資料提交的不完整性,認(rèn)為應(yīng)以司法鑒定的結(jié)論作為工程造價(jià)的參考。
違約責(zé)任與賠償問(wèn)題
金陵建工還提出了違約金、利息及經(jīng)濟(jì)損失的賠償請(qǐng)求,但因合同無(wú)效,合同中約定的違約條款也隨之無(wú)效。法院在審理中,基于公平原則,僅支持了按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的資金占用費(fèi),而對(duì)于超出此范圍的懲罰性賠償請(qǐng)求未予支持。
擔(dān)保責(zé)任的判定
此外,金陵建工還請(qǐng)求沛縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司及沛縣人民政府承擔(dān)連帶保證責(zé)任,但法院認(rèn)為,鑒于主合同無(wú)效,作為從合同的擔(dān)保合同也隨之無(wú)效,因此,兩者的連帶保證責(zé)任請(qǐng)求未能得到支持。不過(guò),法院根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度,對(duì)相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任進(jìn)行了判定。
結(jié)論與啟示
這起案件不僅揭示了串標(biāo)行為對(duì)合同效力的直接影響,也深刻展示了法律對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的決心。在建筑工程領(lǐng)域,招投標(biāo)的合規(guī)性是項(xiàng)目順利推進(jìn)的基礎(chǔ),任何試圖規(guī)避法律的行為,最終都將付出高昂的法律代價(jià)。深圳建筑工程律師提醒企業(yè)應(yīng)以此為鑒,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平與透明,維護(hù)自身的合法權(quán)益,同時(shí)也保障建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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